பாராளுமன்றத்துக்கும்-மாநில சட்டசபைகளுக்கும் ஒரே நேரத்தில் தேர்தல் நடத்தினால் என்ன பலன்? யாருக்கு லாபம்?

இந்தியாவில் 28 மாநிலங்கள், 8 யூனியன் பிரதேசங்கள் உள்ளன. இந்த மாநிலங்கள், யூனியன் பிரதேசங்களை நிர்வாகம் செய்ய சட்டசபை அமைப்பு உள்ளது. அதுபோல ஒட்டு மொத்த நாட்டின் நிர்வாகத்தை மேற்கொள்ள பாராளுமன்ற அமைப்பு உள்ளது.

பாராளுமன்றத்துக்கும், சட்டசபைகளுக்கும் மக்கள் தனித்தனியாக வாக்களித்து தங்களது பிரதிநிதிகளை தேர்வு செய்து அனுப்புகிறார்கள். இந்தியா சுதந்திரம் அடைந்தது முதல் 1967-ம் ஆண்டு வரை பாராளுமன்றத்துக்கும், மாநில சட்டசபைகளுக்கும் ஒரே நேரத்தில்தான் தேர்தல் நடத்தப்பட்டது.

பாராளுமன்ற எம்.பி.யை தேர்வு செய்ய ஒரு வாக்கும், சட்டசபை எம்.எல்.ஏ.வை தேர்வு செய்ய மற்றொரு வாக்கும் மக்கள் அளித்து வந்தனர். ஆனால் மாநில சட்டசபைகளில் பெரும்பான்மை இல்லாமல் ஆட்சி கவிழும் சூழ்நிலை ஏற்பட்டதால் அந்த மாநிலங்களுக்கு தனியாக தேர்தல் நடத்த வேண்டிய சூழ்நிலை ஏற்பட்டது.

அன்று முதல் பாராளுமன்றத்துக்கு தனியாகவும், மாநில சட்டசபைகளுக்கு தனியாகவும் தேர்தல் நடத்தும் நடைமுறை வந்தது. நாளடைவில் மாநில சட்டசபைகளுக்கும், யூனியன் பிரதேசங்களுக்கும் சில மாத இடைவெளிகளில் தேர்தல் நடத்தும் பணிகளை மேற்கொள்ள வேண்டிய நிலைக்கு இந்திய தேர்தல் ஆணையம் தள்ளப்பட்டது.

ஆண்டு முழுவதும் தேர்தல் நடத்துவதால் பல ஆயிரம் கோடி ரூபாய் செலவு ஏற்படுகிறது. எனவே பாராளுமன்றத்துக்கும், மாநில சட்டசபைகளுக்கும் ஒரே நேரத்தில் தேர்தல் நடத்தி முடிக்க வேண்டும் என்று கடந்த 1985-ம் ஆண்டு தலைமை தேர்தல் ஆணையம் பரிந்துரை செய்தது.

ஆனால் மாநில கட்சிகள் இந்த பரிந்துரையை ஏற்கவில்லை. தங்களது தனித்துவம் இல்லாமல் போய்விடும் என்ற பயத்தில் எதிர்ப்பு தெரிவித்தன. என்றாலும் பாராளுமன்றத்துக்கும், சட்டசபைகளுக்கும் ஒரே நேரத்தில் தேர்தல் நடத்த வேண்டும் என்ற கோரிக்கை தொடர்ந்து ஆய்வு செய்யப்பட்டு வந்தது. இந்த நிலையில் நரேந்திர மோடி கடந்த 2014-ம் ஆண்டு பிரதமராக பொறுப்பேற்றதும் ஒரே நாடு ஒரே தேர்தல் என்ற கோஷத்தை எழுப்பினார்.

மோடிக்கு கடும் எதிர்ப்பு எழுந்தது. என்றாலும் எதிர்ப்புகளை எல்லாம் கண்டு கொள்ளாமல் ஒரே நாடு ஒரே தேர்தல் திட்டத்தை அமல்படுத்த பிரதமர் மோடி தீவிரமாகி உள்ளார். இதற்காக அவர் முன்னாள் ஜனாதிபதி ராாம்நாத்கோவிந்த் தலைமையில் குழு ஒன்று அமைத்து அறிவிப்பு வெளியிட்டு உள்ளார். அந்த குழு பாராளுமன்றத்துக்கும், சட்டசபைகளுக்கும் ஒரே நேரத்தில் தேர்தல் நடத்துவது பற்றி ஆய்வு செய்து அறிக்கை கொடுக்கும்.

இந்த விவகாரம், பாராளுமன்றத்தில் வருகிற 18-ந்தேதி கூட இருக்கும் சிறப்புக் கூட்டத்தில் விவாதிக்கப் படுவது உறுதியாகி விட்டது. எனினும் இதை ஒரே சமயத்தில் அமலாக்குவது சாத்தியமல்ல என்பது தெளிவாகத் தெரிகிறது.

ஏனெனில், ஒரே சமயத்தில் அமலாக்க வேண்டுமானால், நாடு முழுவதிலும் 5 வருட ஆட்சிக்காலத்திற்காக மக்களால் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட அரசுகள் கலைக்கப்பட வேண்டும். இதில், அவை அமைக்கப்பட்டு எத்தனை ஆண்டுகள் முடிந்து உள்ளன என்பதை கணக்கில் கொள்ள முடியாது. இதுபோல் செய்தால் எதிர்க்கட்சிகள் ஆளும் மாநிலங்களில் ஆட்சியில் இருக்கும் கட்சிகள் எந்த ஒத்துழைப்பும் அளிக்காது. மாறாக, இந்த முடிவுக்கு கடும் எதிர்ப்பு தெரிவித்து நாடு முழுவதிலும் கொந்தளிப்பை உருவாக்கி விடும் ஆபத்து உள்ளது.

எனவே இந்த தேர்தல் முறையை படிப்படியாகவே அமலாக்க சாத்தியம் உண்டு. உதாரணமாக, அடுத்த ஓரிரு மாதங்களில் ராஜஸ்தான், மத்தியபிரதேசம், சத்தீஸ்கர், தெலுங்கானா, மிசோரம் ஆகிய மாநிலங்களில் சட்டப்பேரவை தேர்தல் நடைபெற உள்ளது.

இதையடுத்து மக்களவைத் தேர்தலுடன் ஆந்திரா, ஒடிசா, அருணாச்சலபிரதேசம், சிக்கிம் ஆகிய 4 மாநிலங்களில் தேர்தல் நடைபெறும். இதைத் தொடர்ந்து, அரியானா, மகாராஷ்டிரா சட்டப்பேரவை தேர்தல்கள் நடைபெற உள்ளன. புதிய யூனியன் பிரதேசமான ஜம்மு-காஷ்மீர் தேர்தலும் பாக்கி உள்ளது.

எனவே 12 மாநிலங்களிலும் மக்களவைத் தேர்தலுடன் சேர்த்து தேர்தல் நடத்தும் வாய்ப்புகள் உள்ளன. இத்துடன், கடைசி ஒரு வருடம் அல்லது 6 மாதங்கள் ஆட்சிக் காலம் பாக்கி உள்ள மாநிலங்களையும் இந்த தேர்தலுடன் சேர்த்து நடத்தும் சாத்தியங்களும் உள்ளன. இந்தப் பட்டியலில், ஜார்க்கண்ட், டெல்லி மற்றும் பீகார் இடம்பெற்றுள்ளன. இந்த 15 மாநிலங்களிலும் மத்தியில் ஆளும் கட்சிகள் மற்றும் எதிர்க்கட்சிகள் என இரு தரப்பினரின் ஆட்சிகள் இடம் பெற்றுள்ளன.

வரும் 2024 தேர்தலுக்கு பிறகு அடுத்த மக்களவைத் தேர்தலுடன் மேலும் சில மாநிலங்கள் அல்லது எஞ்சிய அனைத்து மாநிலங்களையும் சேர்க்க முடியும். இது முடியாவிட்டால், எஞ்சிய மாநிலங்களில் மூன்றாவது மக்களவைத் தேர்தலுடன் சேர்த்து தேர்தல் நடத்தலாம். எனவே ஒரே நாடு ஒரே தேர்தல் முறை என்பது அடுத்த 10 அல்லது 15 வருடங்களில் முழுமையாக அமலாக்கம் பெறும் என கணிக்கப்படுகிறது.

இந்த தேர்தல் முறையால் இந்தியாவுக்கு கிடைக்கும் பல்வேறு பலன்களும் மத்திய அரசு சார்பில் முன்வைக்கப்பட உள்ளன. கடந்த 2019 மக்களவை தேர்தலில் மட்டும் சுமார் ரூ.60,000 கோடி செலவிடப்பட்டுள்ளதாக ஒரு புள்ளிவிவரம் கூறுகிறது.

இதில், மத்திய அரசின் செலவுடன் அரசியல் கட்சிகளின் செலவும் அடங்கும். இதில் சட்டப்பேரவை தேர்தல்களையும் சேர்த்தால் தேர்தல் செலவு மேலும் பல ஆயிரம் கோடியை தாண்டும். இந்த செலவுத் தொகையில் பெரும்பகுதி இந்தியாவுக்கு மிச்சமாகும்.

ஒரே நேரத்தில் தேர்தல் நடத்தப்பட்டால், அது பா.ஜ.க.வுக்கு சாதகமாக இருந்து வெற்றி வாய்ப்பை அதிகரிக்கும் என அக்கட்சி தலைவர்கள் கருதுகின்றனர்.

அண்மையில் கர்நாடகம், இமாச்சல பிரதேசம் உள்ளிட்ட மாநில பேரவைத் தேர்தல்களில் காங்கிரசிடம் அக்கட்சி தோல்வியைத் தழுவியது. தமிழகம், கேரள மாநிலங்களில் குறிப்பிடத்தக்க எண்ணிக்கையிலான இடங்களில் கூட பா.ஜ.க.வால் வெற்றி பெற முடிய வில்லை.

இந்த நிலையில், மக்களவைக்கும், மாநில பேரவைகளுக்கும் ஒரே நேரத்தில் தேர்தல் நடத்தினால், தேசிய பிரச்சினைகள் மட்டுமே முக்கியத்துவம் பெறும் என்றும், அது பா.ஜ.க.வுக்கு சாதகமாக இருக்கும் என்றும் அக்கட்சி தலைவர்கள் கூறுகின்றனர்.

மோடி அலை மக்களவைத் தேர்தலுடன் சேர்த்து மாநில சட்டப் பேரவைத் தேர்தல்களிலும் பா.ஜ.க.வுக்கு வெற்றி தேடித்தரும் என அவர்கள் நமபுகின்றனர்.

'ஒரே நாடு, ஒரே தேர்தல்' நடைமுறையானது மாநில பிரச்சினைகளைப் பின்னுக்குத் தள்ளி, மாநில பா.ஜ.க தலைவர்கள் மீதான அதிருப்தியையும் மறைத்துவிடும் என அக்கட்சித் தலைவர்கள் நம்புகின்றனர்.

பெரும்பாலான மாநிலங்களில் பிராந்திய கட்சிகளே பா.ஜ.க.வுக்கு சவாலாகத் திகழ்வதாகவும், 'ஒரே நாடு, ஒரே தேர்தல்' நடைமுறை அக்கட்சிகளுக்குப் பின்னடைவாக அமையும் என்றும் பா.ஜ.க. கருதுகிறது.

மக்களைவையில் பா.ஜ.க. தனிப்பெரும்பான்மை பெற்றாலும், மாநிலங்களவையில் அக்கட்சியால் பெரும்பான்மையைப் பெற முடிவதில்லை. 'ஒரே நாடு, ஒரே தேர்தல்' நடை முறையானது மாநிலங்களவையிலும் பா.ஜ.க.வின் வலிமையை அதிகரிக்க வழிவகுக்கும் என அக்கட்சித் தலைவர்கள் நம்புகின்றனர்.

'ஒரே நாடு ஒரே தேர்தல்' சட்ட மசோதா வருகிற பாராளுமன்ற சிறப்பு கூட்டத் தொடரில் தாக்கல் செய்யப்படும் எனத் தகவல்கள் பரவி வருகின்றன.

இதற்கு வரவேற்பு தெரிவித்து முன்னாள் இந்திய தலைமைத் தேர்தல் ஆணையர் டி.எஸ்.கிருஷ்ணமூர்த்தி கூறுகையில், 'ஒரே நாடு ஒரே தேர்தல்' முன்னெடுப்பில் பல்வேறு நன்மைகள் உள்ளன. தேர்தல் பிரசாரத்துக்காக அரசியல்வாதிகள் நீண்ட நேரம் செலவழிக்க வேண்டிய அவசிய மில்லை. அதேபோல், தேர்தல் நடத்தும் செலவும் குறையும் என்றார்.

மேலும் ஒவ்வொரு தேர்தலின் போதும் அரசியல் கட்சிகளின் பிரசாரங்களால் கல்வி பயிலும் மாணவர்கள் உள்ளிட்ட பொதுமக்களுக்கு ஏற்படும் தொல்லைகள் தவிர்க்கப்படும். மத்திய, மாநில அரசுகளின் நிர்வாகத்திற்கு ஏற்படும் பல்வேறு சிரமங்களும் குறையும். அதிகாரிகள் தங்கள் வழக்கமான பணிகளில் கவனம் செலுத்தலாம். இதன் பலன் பொதுமக்களுக்கு வந்து சேரும். தேர்தல் எனும் பெயரில் பொது மக்களுக்கு நிறுத்தி வைக்கப்படும் பல சேவைகள் தொடரும்.

மத்திய பாதுகாப்பு படைகள் மற்றும் மாநில காவல் துறைகளின் உழைப்பு விரயமாவது தவிர்க்கப்படும். மாநில மற்றும் பிராந்திய அளவிலான பிரச்சினைகளை விட தேசிய அளவிலான பிரச்சினைகள் புதிய தேர்தல் முறையில் ஓங்கி நிற்கும். பொதுமக்களுக்கும் தேசிய உணர்வு அதிகரிக்கும்.